【医药行业舆情热点解读】
近日，教育部、卫健委将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标，切实把提高青少年视力健康工作摆上重要议程。华海药业“缬沙坦召回”事件波及全球，作为预防措施，主动召回含致癌物原料药是对公众负责任的表现。美年大健康多次被曝违规，此次“假医门”事件是企业隐患的累积爆发。
青少年近视率纳入政绩考核引关注
8月2日，教育部、卫健委共同起草《综合防控儿童青少年近视实施方案(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。根据意见稿，到2023年，力争实现儿童青少年总体近视率每年降低0.5个百分点以上；将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标。
舆论观点：近视率纳入政府考核重在抓好落实
舆论肯定近视纳入政绩考核。《湖南日报》刊发《为近视率纳入政绩考核点赞》表示，儿童青少年近视防控将不再是空洞的口号，而成为实实在在的政绩，势必引起各地政府、各级部门更大重视，并切实改革教学评价机制、教学管理。近视率纳入政绩考核也给社会和家庭传递了强烈信号，有望引导广大家长端正教育理念、与政府部门形成合力。
媒体发布科学护眼指南。人民日报官方微博发布《科学防控近视指南》以图文形式进行科学护眼普及宣传。
舆论担忧后续考核落实问题。《法制日报》刊发《近视防控纳入考核具有导向意义》指出，落实这项利国利民的举措，一定要避免走过场，应严格按照指标进行考核，对执行不力和考核未达标的政府部门及相关负责人，必须严肃问责才有效果。同时，也要防止一部分地方政府、教育行政部门或学校为应付考核，在考核材料和统计数据上做手脚造假。重落实、严考核，并公布考核指标和考核结果接受社会监督，才能彻底杜绝一些弄虚作假的行为。《齐鲁晚报》认为，纳入考核以后,直接跟利益和责任挂钩,教育部门无疑会更重视，防止光喊口号却不落实的治理陷阱。东方网发表评论，明确了责任之后，还应尽快建立评估、考核和保障机制，既要明确各个环节的责任，又要为其建立保障机制，降低工作风险和减少后顾之忧，最终才能建立“政府负责、部门协作、师生参与、家校合作”的中小学生视力不良防控工作制度。
网民聚焦造成青少年视力不良的原因。部门网民认为，手机等电子产品是现代孩子视力的主要杀手，建议对标美国、法国、德国、英国、日本等国家，呼吁通过立法，或明令禁止学生将手机带进校园或课堂，或规定在教师和家长的引导下学生才能使用手机。也有部分网民认为，近视纳入政绩考核是治标不治本，课业负担太重用眼过度才是真正原因。
舆情点评：期待切实落实青少年视力健康工作
目前，我国青少年的整体视力情况不容乐观，根据世界卫生组织的最新研究报告，初、高中生和大学生的近视率均已超过70%，青少年近视率已经高居世界第一。舆论普遍认为，青少年课业繁重、用眼姿势不正确、沉迷手机电子设备等多种原因造成青少年视力不良。目前，我国青少年近视防控工作十分重要与紧迫，此次教育部、卫健委将近视纳入政府绩效考核指标，切实把提高青少年视力健康工作摆上重要议程，也为青少年视力健康提供支持性环境。舆论期待，各部门能够落实责任，确保各项防控措施落实到位。
华海药业召回缬沙坦原料药
近日，华海药业公告称，在对缬沙坦原料药生产工艺进行优化评估的过程中，发现并检定其中一未知杂质为亚硝基二甲胺（NDMA）。从防范风险的角度考虑，决定主动召回在国内外上市的缬沙坦原料药，并与国内相关客户共同决定主动召回使用公司缬沙坦原料药生产的在国内上市的缬沙坦制剂产品。随后，欧盟各国、美国都对华海药业提供的含缬沙坦药物进行了召回。
召回期间，华海药业在《中国证券报》《上海证券报》《证券时报》《证券日报》及上海证券交易所网站对召回事件进行及时披露。公告称，截至7月23日，华海药业已完成国内所有原料药的召回工作。此外，润都股份和天宇股份近日也披露所生产的缬沙坦原料药含有NDMA。
7月29日、30日，国家药监局和国家卫健委相继就此事发声，要求国内涉及使用华海药业缬沙坦原料药的制剂生产企业停止使用该企业缬沙坦原料药，并按规定召回相关药品；各级各类医疗机构不得使用涉及召回的含华海药业缬沙坦原料药的药品，并配合做好相关召回工作。
同时，各国官方发布提醒。国家药监局新闻发言人特别提醒，正在服用缬沙坦药品的患者一定不要擅自停药，擅自停药对于高血压患者的风险更直接且严重。是否停药或者换药一定要在医生指导下进行，可以联系医生更换其他不涉及召回的含缬沙坦药品或者选择其他药物替代治疗。美国食品和药物管理局（FDA）于7月27日发布通告提示，服用召回缬沙坦的患者应当继续服用目前的药物，直到医生或药剂师提供可替代药品或不同的治疗方案。挪威官方公告称，使用含有NDMA 杂质的缬沙坦制剂产品的患者不会有严重的健康风险，长期使用可能会使癌症风险略有增加。奥地利官方公告称，在欧洲已经对潜在危险进行了初步科学评估，目前可以排除严重威胁。
舆论观点：网民态度呈两极分化之势
网民对华海药业此次召回事件的态度呈现两极分化之势，部分网民产生愤怒与恐慌情绪，对国产药品失去信心，同时也对华海药业公告中称此次召回事件为“主动召回”持怀疑态度。部分网民则表示认可，认为企业主动召回问题原料药是诚信之举，并表示此次华海药业检测出NDMA触及了监管上的空白与检测技术上的滞后。
舆论点评：企业主动召回是对公众负责任的表现
受到疫苗事件影响，公众对药品安全产生一定愤怒情绪，药品召回事件又现，医药行业面临较为严峻的舆论环境。
华海药业召回事件中，媒体报道主要以消息类报道为主，少有权威媒体评论性报道，加之公众缺乏对各国现行《药品召回管理办法》、药品原料药生产工艺、亚硝基二甲胺（NDMA）危害性的认知，易造成不实言论传播。药品召回有“主动召回”与“责令召回”之分，企业积极自查，主动召回涉事缬沙坦原料药，并根据进展情况及时履行信息披露义务，是一种对公众负责任的表现。此次华海药业检测出NDMA也是一种工艺技术进步的表现。同时，也应警醒当检测技术尚未跟上制药工艺的变更，药品中可能存在未知的成分或将对广大患者构成潜在危害。
此外，华海药业“缬沙坦召回”事件波及全球，作为预防措施，各国目前均对使用华海药业缬沙坦原料药生产的制剂产品进行召回，但此事件或将对国内药品出口产生一定影响。
美年大健康“假医门”风波：企业隐患的累积爆发
近日，一篇自媒体文章《美年大健康：如果人死了，你就只能挣一次钱了！》在社交媒体上疯狂扩散。在这篇文章中，一位自称是前美年大健康销售人员的爆料者称，美年大健康漏检肠癌晚期患者，为其出具身体一切正常的体检报告，并质疑美年大健康大量启用无相关资质的冒牌医生，导致体检报告无法正确反映客户的身体状况。
7月30日，深交所向美年健康下发关注函，要求公司就员工的执业资格证照获取及有效状况、是否存在“误检漏检”等问题作出说明。美年健康当天回复深交所，表示公司经过自查，相关人员执业资格证照齐全有效。公司不存在无证上岗、持错证上岗或持过期证照上岗的情形。但确实存在瑕疵：公司部分多点执业医师存在因相关手续、系统及时间等原因尚未及时完成执业注册或多点备案的情况。
7月31日，天河区卫计局通报了初步查处情况，责令相关医疗机构立即改正违法违规行为，并针对广州美年富海门诊部涉嫌在未取得放射诊疗许可前即违规开展相应服务的行为立案处罚，同时继续调查该机构是否存在使用无资质人员上岗执业及冒用医生签名的问题。8月5日晚，美年健康发布致歉公告，表示将积极整改。
舆论观点：企业快速扩张导致管理和质控方面存在漏洞
体检机构要保障医疗质量。《钱江晚报》表示，体检行业是民众生命健康的一道安全关口，但其自身并非天然具有“免疫能力”，更不是什么“免检产品”。体检机构要服务好用户，自身也要过体检关。
舆论分析美年大健康“假医门”成因。业内人士分析，“假医门”背后，是美年大健康近年来的高速扩张，相比大量财力投入到销售环节，研发方面投入甚微，美年大健康的医护资源似乎并未以同等的速度而增加。据《国际金融报》报道，美年大健康前员工表示，美年健康的医护人员流动性很高，甚至出现“几个月换一批新人”的现象。据《21世纪经济报道》，业内人士表示，价格战和疯狂扩张不可取，疯狂兜售各类体检套餐带来的是毛利的虚高和净利的低迷，且无法长期运作。转向精细化、个性化健康管理中心或许能给行业带来新的生机。
部分网民对美年大健康等民营体检机构的诊断结果表示担忧，认为还是要到正规医院进行体检，同时，“假医门”事件也引起了公众对体检行业的警惕。也有少部分网民对“假医生”的定义提出质疑。
舆情点评：“假医门”事件是企业隐患的累积爆发
美年大健康“假医门”事件由自媒体曝出后引起广泛关注，随着广州市天河区卫计局及时介入，事件逐渐平息。从舆情处置来看，美年大健康虽然快速回应，但在公告中未对部分舆论争议点进行详细说明，公众对美年大健康的回应仍存疑虑。
美年大健康短期内多次被曝出违规情况，据湖南广播电视台都市频道报道，今年6月，美年大健康体检中心定王台分院经长沙市芙蓉区卫生计生综合监督执法局调查，初步认定存在部分人员不按规定佩戴胸牌、存在无执业资格的人员单独上岗操作等违规情况。此次“假医门”事件是企业隐患的累积爆发。企业在资本加持快速扩张下，更要保障医疗服务质量，坚决杜绝违法违规行为。
